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Il Corso potrà essere tenuto in lingua inglese se richiesto

Il "Malaffare" nel settore pubblico e privato: definire e misurare la corruzione per prevenire e reprimere un fenomeno criminale sistemico

Programma

Il corso ha l'obiettivo di prendere in esame il fenomeno del "malaffare"nei rapporti pubblico/privato sotto il versante dei principi generali che, a partire dalle disposizioni costituzionali, informano l'agire della Pubblica Amministrazione e l'iniziativa economica privata. La definizione del fenomeno verrà trattata esaminando "sinergicamente" il versante più propriamente criminologico e quello più strettamente giuridico, con particolare riguardo alle previsioni del codice penale e della legislazione

complementare. Si procederà, dunque, ad esaminare il cruciale tema della "misurazione" della corruzione con particolare riguardo al c.d. Corruption Perception Index (CPI) elaborato da Transparency International ed al tema della costruzione e dell'utilizzazione di "indicatori" per analizzare quantitativamente i fenomeni criminali ed orientare le scelte di criminalizzazione del legislatore. In termini estremamente sintetici verrà, poi, preso in esame il sistema attualmente vigente in materia di prevenzione e repressione della corruzione tra diritto amministrativo e penale, senza omettere il riferimento alle sottostanti opzioni "politiche" nazionali ed internazionali.

Nella parte finale del corso verranno proposte esercitazioni in aula fondate sulla discussione di casi studio tratti da quelli dotati di maggior rilievo mediatico per "toccare con mano" le questioni politiche, giuridiche e di etica pubblica sollevate da questa rilevante questione problematica che affigge la società contemporanea. In accordo con i partecipanti al corso saranno previste anche esercitazioni pratiche, nella forma della simulazione di un processo, durante le quali gli allievi saranno chiamati, in gruppo, ad assumere il ruolo dell’accusa e della difesa in modo tale da cimentarsi nell’applicazione pratica di quanto appreso durante le lezioni.

Svolgimento

Il corso si svolgerà dal 6 marzo al 15 maggio 2020 presso le Aule della sede IUSS Palazzo del Broletto – Piazza della Vittoria, 15)

Calendario:

1. Venerdì 6/3/2020 ore 18/20

2. Venerdì 13/3/2020 ore 18/20

3. Venerdì 20/3/2020 ore 18/20

4. Venerdì 27/3/2020 ore 18/20

5. Venerdì 3/4/2020 ore 18/20

6. Mercoledì 8/4/2020 ore 18/20

7. Giovedì 16/4/2020 ore 18/20

8. Mercoledì 22/4/2020 ore 18/20

9. Martedì 28/4/2020 ore 18/20

10. Venerdì 8/5/2020 ore 18/20

11. Lunedì 11/5/2020 ore 18/20

12. Venerdì 15/5/2020 ORE 17/20 ESERCITAZIONE IN AULA - FINE CORSO

Bibliografia

1. FIANDACA-MUSCO, Manuale di diritto penale. Parte speciale. Volume I, Bologna, 2012,

in Addenda. La recente riforma dei reati contro la pubblica amministrazione, 2013, 1 ss.

2. PALAZZO, Le norme penali contro la corruzione tra presupposti criminologici e finalità

etico-sociali, in Borsari (a cura di), La corruzione a due anni dalla «Riforma Severino»,

Padova, 2015, 70.

3. DELLA PORTA-VANNUCCI, Corruzione politica e amministrazione pubblica. Risorse,

meccanismi, attori, Bologna, 1995.

4. BENUSSI, Diritto penale della pubblica amministrazione, Padova, 2016, 236.

5. NICOTRA (a cura di), L’Autorità Nazionale anticorruzione tra prevenzione e attività

regolatoria, Milano, 2016.

6. https://www.transparency.it/wp-content/uploads/2017/10/Agenda-Anticorruzione-2017.pdf

7. https://www.transparency.it/wp-content/uploads/2017/09/report-rapporto-su-relazioni-

RPC.pdf

8. https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2016

9. http://www.giurisprudenzapenale.com/wp-content/uploads/2017/10/Mafia-capitale-

SENTENZA.pdf

10. https://s3-eu-west-1.amazonaws.com/transparency-curiamo/pdf-sito-produzione/reportcuriamo-

la-corruzione-2017.pdf

Gaetana Morgante

Scuola Superiore Sant'Anna

Classe : Scienze Tecnologie e Società

Ambito : Scienze Sociali

Periodo: Semestre II

Anno accademico: 2019-2020

Luogo : Pavia

Durata : 25 ore